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| 조선전기 |
조선전기
조선전기의 제주의 모습은?
조선초기는 고려 유신들의 유배지.
이성계가 공양왕 4년(1392년) 7월에 역성혁명(易姓革命)으로 왕위에 올랐다.
그는 건국 초부터 강력한 중앙집권 정책을 폈고 이에 따라 제주에 대해서도 고려 때와는 달리 적극적인 내지화(內地化) 정책을 써서 파견되는 관원의 권한도 강화되었다. 태조 3년(1394년) 3월에 도평의사사(都評義使司)에서 제주에 교육기관이 없음을 아뢰어 향교(鄕校)를 설치하였다. 태종 4년(1404년) 5월에 제주에서 당시까지 세습되어 오던 성주(星主), 왕자(王子)를 폐하고 성주는 좌도지관(左都知管)왕자는 우도지관(右都知管)으로 고쳤다.
세종 27년(1445년) 6월에 도지관의 벼슬마저 없애니 비로소 탐라인으로서의 귀족은 완전히 평민화 되었다.
태종 8년(1408년) 정월에 몽고인이 말을 번식, 관리하기 위하여 설치하였던 동서도아막(東西道阿幕)을 폐하고 감목관(監牧官) 2명과 진무(鎭撫) 4명을 두어 마필을 관리하게 하였다. 이때 제주에는 병선이 없으므로 전라도 조선장을 보내고 병선 10척을 건조하여 왜구 침입에 대비하며 수령과 사신들의 왕래에도 사용하도록 하였다.
태종 9년(1409년) 12월에 제주인으로서 경직을 지원하는 사람에게는 한양에 가는 것을 허락하였으므로 이때부터 한양에 가서 벼슬하는 사람이 생겼다. 또 민마(民馬)도 탈 수 있는 것에 한하여 출륙하는 것을 허락하니 사마(私馬)로 무역하는 사람도 생겼다.
태종 16년(1416년) 5월에 도안무사(都按撫使) 오식(吳湜)과 전 판관 장합(張合)이 제주민의 어려움과 행정개편의 필요성을 아뢰니 임금은 이를 의정부와 육조(六曺)에 의논하여 제주목, 정의현, 대정현의 삼읍(三邑)제도를 시행하게 하였다.
한편 제주는 조선초기에 태조의 등극과 고려의 멸망으로 불사이군(不事二君)의 절개를 지켰던 고려 유신(遺臣)들의 유배지이기도 하였다. 삼절신(三節臣)이라 불리웠던 한천, 김만희(金萬希), 이미(李美)를 비롯하여 진계백(秦季伯), 김윤조(金胤祖), 김인충(金仁忠), 허손(許遜), 강영(康永), 김약시(金若時), 변세청(邊世淸), 김검룡(金儉龍)등도 이때를 전후로 입도하였다. 이들은 대부분 훈학하며 생활하였으므로 이때부터 유배인에 의한 학문의 씨가 뿌려졌다.
세종 16년(1434년) 8월에 전 공조참판 최해산(崔海山:최무선의 아들)이 도안무사로 부임하였는데 그해 관부(官府)사 화재로 소실되었다. 최해산을 이를 탄식하며 죄수와 입번자(立番者)를 시켜 목재와 기와를 마련하고 새로이 2백여칸의 정각(政閣)을 세우니 이를 홍화각(弘化閣)이라 불렀다.
한편 세종 30년(1448년)에 안무사 신숙청(辛叔睛)이 관덕정(觀德亭)을 창건하였다.
관덕정의 용도는 군사들의 훈련을 위한 시설이었다. 당초 관덕정 제액은 안평대군의 글씨였으나 선조 34년(1601년)에 안무어사로 다녀간 김상헌(金尙憲)의 남사록에 비하면 비해당(匪懈當:안평대군의 호)의 필적은 불에 타 없어지고 지금 걸려 있는 것은 아계(鵝溪:이산해의 호)의 필적이라 하였다. 관덕정은 1963년에 보물 제322호로 지정하여 보호하고 있는데 보물적인 가치는 건물이 아니라 속에 있는 작자 미상 들보의 그림들이다. 당시 관덕정은 호남 제일정(湖南 第一亭)이라 불리었고 중앙도리 서쪽에 박선양(朴善陽) 방어사(防禦使)의 글씨(호남 제일정)가 있다. (고종 19년) 관덕정은 그 동안 수차에 걸쳐 중수(重修)하였다. (1480년, 1690년, 1753년, 1778년, 1833년, 1850년, 1882년, 1924년) 지금의 모습은 1969년에 완전히 해체하여 대보수를 한 것이다.
왜구(倭寇)는 일본의 해적(海賊)으로서 고려말부터 조선 명종 때까지 우리 나라를 침범하여 살인 방화 약탈을 일삼았으며 사람을 납치하여 인신매매까지 하였다. 제주를 침범한 기록은 충숙왕 10여(1323년)부터 명종 11년(1556년)에 이르는 동안 30회나 된다.
세종 15년과 25년(1433년,1443년) 제주에 왜구들이 침입하여 온갖 만행을 일삼았으나 관군의 분전으로 격퇴하였다. 이에 조정에서는 제주 방어를 위하여 세종 19년(1437년) 정월에 한승순을 안무사로 임명하여 방어시설을 갖추도록 하였다. 3성(三城), 9진(鎭), 10수전소(水戰所)와 25봉수대(烽燧臺) 38연대(烟臺)들이 이때부터 정비되어 갔다. 그러나 일본은 족리막부(足利幕府)가 쇠퇴하면서 중앙의 통제력 상실로 왜구들의 출몰은 더욱 증가하였고 제주도민의 피해는 더해만 갔다.
임진왜란은 일본의 풍신수길(豊臣秀吉:토요토미 히데요시)이 국내를 통일하고 지방 권력자들의 불만을 외부로 발산시킨 침략 행위였다. 선조 25년(1592년) 4월 13일 15만의 대군으로 부산에 상륙하자 조정에서는 오랜 태평성대의 타성으로 이를 막아내지 못하고 오직 이순신(李舜臣)장군이 이끄는 수군(水軍)만이 왜군을 격파하였다. 그리고 각처에서 봉기한 의병(義兵)이 항거하는 가운데 선조 31년(1598년)까지 계속되다가 동년 8월에 풍신수길이 사망하자 그해 11월에 총퇴각하였다.
이때 제주에는 양대수 목사가 재직하고 있었는데 성(城)을 순시하다가 낙마(落馬)하여 순직하였다. 후임으로 동년 9월 이경록 목사가 부임하였다. 그는 국난을 생각하여 선조 26년(1593년) 봄 제주군을 선발하여 바다를 건너 국난에 나갈 것을 아뢰었다. 조정에서는 제주가 멀리 떨어진 외딴 섬이고, 만일 왜적이 제주에도 침공한다면 섬을 방어하기가 어려우며 또 함부로 임지를 떠날 수 없으니 그대로 제주방어에 힘쓰라고 하였다. 이경록 목사는 제주성에 외호(外壕)를 파고 성 위에 제승정(制勝亭)을 세웠다. 그는 부상을 당하였으나 전란 중이므로 그대로 유임되었다.
그는 선조 30년(1597년)에 제주방어를 위해 산성(山城)에 본거지를 정하여 방어시설을 정비하던 중 사망하였다. 선조 31년(1598년) 2월에 조정에서는 제주성을 버리고 성산산성에 전력할 경우 산성이 비록 험하다 하더라도 적에게 제주성을 빼앗기면 주객이 전도될 염려가 있으니 좋은 계략이라 할 수 없다고 하여 제주성으로 환원시켰다.
한편 왜란 당시 제주민들은 수백 필의 전마(戰馬)를 헌마(獻馬)하여 관군및 의병의 전투력 증강에 도움을 주었다.
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